2025년 7월의 네덜란드는 유럽 내 기후 정책 선도국으로서의 책임과 내부 정치 변화, 그리고 농업 부문과의 갈등이 동시에 격화되며 다양한 이슈를 만들어내고 있습니다. 이 글에서는 정치 구조 개편, 기후 정책 실행과 그에 따른 사회적 반향, 그리고 장기간 이어진 농업계 반발이라는 세 가지 핵심 키워드를 중심으로 네덜란드의 현재 상황을 총정리해봅니다.
정치 변화: 중도파 부상과 극우 견제
2025년 7월, 네덜란드 정치권은 다당제 특유의 불안정한 균형을 이어가고 있습니다. 특히 올해 들어 중도파 정당의 지지율이 빠르게 상승하고 있으며, 전통적인 보수·진보 정당 모두 입지가 좁아지고 있는 모습이 뚜렷합니다. 지난 6월 지방 선거에서 ‘민주66(D66)’과 ‘녹색좌파(GroenLinks)’가 소폭 하락한 반면, 새로운 중도 시민 정당인 ‘신중심당(Centrisme NL)’이 급부상하면서 기존 정치 세력에 큰 충격을 안겼습니다. 이러한 변화는 시민들이 기존 양극화된 정치 구도에 피로감을 느끼고 있다는 방증으로 해석됩니다. 특히 교육, 주거, 이민 문제에 있어 기존 정당들이 분명한 해법을 제시하지 못하는 사이, 실용주의와 정책 유연성을 강조하는 중도 세력이 주목을 받기 시작한 것이죠. 극우 정당인 ‘자유당(PVV)’은 이민자 문제를 전면에 내세우며 일정 지지층을 유지하고 있으나, 유럽 내에서 반(反)극우 분위기가 강화되면서 의석 확대에는 제동이 걸렸습니다. 이에 따라 중도와 진보 진영 간의 전략적 연합 가능성도 꾸준히 거론되고 있으며, 차기 총선에서 연정 구도가 다시 바뀔 가능성이 커지고 있습니다. 네덜란드는 전통적으로 다당제와 협상 정치가 발달해 있지만, 최근엔 이념 대립보다 정책 실현 가능성 중심으로 유권자들이 판단하는 경향이 강해졌습니다. 이러한 흐름은 향후 유럽 정치 전반에도 영향을 줄 수 있는 변화입니다.
기후 정책: EU 기준 강화와 국민 반응
네덜란드는 유럽연합(EU)의 기후 중립 목표에 가장 적극적으로 참여하고 있는 국가 중 하나입니다. 2025년 7월 기준, 탄소 배출 감축을 위한 규제가 더욱 강화되며 에너지, 교통, 농업 등 다양한 분야에서 새로운 법안들이 시행되고 있습니다. 특히 도시 지역에서는 내연기관 차량 진입 금지 구역이 확대되었고, 전기차 충전 인프라 확대를 위한 국가 예산이 대폭 증가했습니다. 산업계에도 탄소세가 도입되어 제조업과 물류 분야에서 긴축 조치가 이루어지고 있으며, 기업들은 친환경 설비로의 전환에 속도를 내고 있습니다. 그러나 이러한 급격한 변화는 시민들과 일부 산업계에서 반발을 불러일으키고 있습니다. 고소득층을 중심으로는 전기차 보급과 주택 에너지 리모델링이 원활히 진행되고 있지만, 중산층 이하 계층은 비용 부담을 이유로 정책 수용에 어려움을 호소하고 있습니다. 또한, 시골 지역에서는 대중교통 부족과 인프라 미비로 인해 탄소 중립 정책이 실질적으로 적용되기 어렵다는 지적도 많습니다. 이에 정부는 보조금 확대, 교육 캠페인 강화 등을 통해 정책 신뢰를 회복하고자 하고 있지만, 정책 수용성은 지역 및 계층에 따라 뚜렷한 차이를 보이고 있습니다. 그럼에도 불구하고, 네덜란드는 기후 목표를 조정할 계획이 없으며, 2030년까지 탄소 배출 55% 감축이라는 EU 목표 달성을 위해 계속해서 선도적 역할을 자처할 것으로 보입니다.
농업 갈등: 질소 배출 규제와 농민 시위
기후 정책과 더불어 2025년 7월 네덜란드에서 가장 뜨거운 사회 이슈 중 하나는 바로 농민들과의 갈등입니다. 정부는 질소 배출 감축을 위해 축산업 규모 축소와 토지 이용 제한을 시행하고 있으며, 이에 대해 농민 단체들은 “생존권을 위협하는 정책”이라며 강하게 반발하고 있습니다. 이러한 규제는 특히 대규모 낙농업과 집약적 축산을 중심으로 한 네덜란드 농업 구조에 큰 타격을 주고 있으며, 일부 지역에서는 농장 폐업이 잇따르고 있습니다. 이에 따라 전국 각지에서 트랙터 시위, 농산물 도로 점거 등의 행동이 확산되고 있으며, SNS에서는 농민들의 생생한 목소리가 공유되며 여론의 관심을 끌고 있습니다. 정부는 일정 규모 이하의 농장에 대한 보조금 확대와 기술 전환 지원 방안을 발표했지만, 근본적인 해결에는 부족하다는 평가를 받고 있습니다. 특히 청년 농부들 사이에서는 “농업 자체를 포기해야 할지 모르겠다”는 극단적 목소리도 나오는 상황입니다. 유럽 내에서도 네덜란드 농업 정책은 주목을 받고 있으며, 다른 국가들 역시 유사한 정책 추진을 앞두고 있어 벤치마킹 대상이 되기도 합니다. 하지만 내부 갈등이 해소되지 않는다면, 기후 정책 추진 동력 자체가 약화될 우려도 있습니다. 정부와 농업계 사이의 협상 테이블은 아직 열려 있으나, 뚜렷한 진전은 없는 상황입니다. 양측이 단순한 보상이나 규제 완화가 아닌, 지속가능한 농업 모델을 중심으로 한 합의를 도출하는 것이 중요한 과제가 되고 있습니다.
2025년 7월의 네덜란드는 정치 지형의 변화, 기후 정책 강화, 농업계와의 충돌이라는 복합적인 이슈에 직면해 있습니다. 유럽 내 기후 선도국이라는 위치를 지키면서도 사회적 합의를 끌어내야 하는 이중 과제를 안고 있는 네덜란드의 행보는 앞으로의 유럽 정책 방향에도 큰 영향을 미칠 것입니다. 이러한 변화의 흐름 속에서 독자 여러분은 한 국가의 선택이 어떻게 국제 정세와 연결되는지를 고민해보는 계기가 되시길 바랍니다.